质量是企业的生命（中）

第四，解决质量问题的方法是，要把利用市场机制和加强政府监督结合起来。

在目前的条件下，市场机制和行政措施都不能偏废。当然，考验质量首先靠市场的竞争，企业生产要以市场为导向，根据市场需要来生产，靠市场竞争压力逼迫企业改善它的产品质量(這就是市场机制的真諦所在，行政手段永遠是跟不上市場的變化的)。过去质量为什么搞不好呢？是因为“皇帝的女儿不愁嫁”、“萝卜快了不洗泥”，多少年都是卖方市场，东西少，市场需求大，生产什么东西都有人要，所以质量上不去。改革开放以来，产品越来越丰富，大多数产品的市场都变成了买方市场。但是，买方市场并没有解决质量问题。我想，这是因为我们还没有一个真正完善的市场(到了今天也還不是完全開放的市場)，企业的经营机制还没有真正转变。在资本主义国家里，市场非常起作用，哪个产品质量不好就销不掉，那个企业就有可能破产(為什麼領導人老早就有如此正磪的認識，而其他人跟不上呢？)。在我们这里，市场固然有竞争，这比过去好多了，但是产品质量不好，销不掉，还是照样生产，东西可以放到仓库里去。这是因为企业经营机制、银行风险机制还没有转变。所以，在这种情况下完全相信市场的作用，以为可以放松领导，取消行政干预和政府监督，是要吃大亏的(明確了知而不能行的苦處)。利用市场就要赶快促进企业转换经营机制，这是一个很大的题目。即使是有了市场机制，有了企业经营机制的转换，如果我们不抓企业的质量管理，产品的质量还是会搞不好的。我认为，在当前情况下，政府的行政干预、舆论的监督还是十分必要和有效的，绝不能放松。

我还要特别讲一下舆论监督。过去，舆论监督对提高产品质量也作出了贡献。但是，最近的“中国质量万里行”活动，确实在比较集中地、有意识地为质量工作造舆论，让大家提高一点质量意识。我想，“中国质量万里行”不但深受群众的欢迎，而且确实也成为政府各个部门和各企业的“万里行”，对它们帮助很大，引起了很大的震动，促使人们更加重视质量。这个活动的发展方向总的看是健康的，起了很好的作用，党中央、国务院的领导同志对此都是肯定的。所以，舆论监督要继续搞。(“中国质量万里行” 有其成績，但未達到各省市主動響應的效果)

政府的监督，最主要的是要继续把国家质量监督抽查这个制度真正完善并坚持下去。有些同志担心，现在强调企业的自主权，很多企业都把质量管理机构、质量检验机构取消了。同志们，这是不行的！企业有自主经营的权利，但还必须有国家的宏观管理，不是说企业可以随便把质量管理机构、质量检验机构取消的。国家还有法令，明文规定企业必须有这方面的机构。有些同志有一种误解，说日本的“全面质量管理”有那么一句话，叫做“产品质量不是检查出来的，是体现每一个生产过程中间”。因此，他们就说，那就可以不要最后的质量检查，在产品的生产过程中就把质量问题解决了(這也顯示當時企業家的無知和一知半解了)。这种理解是不对的。其实在日本，照样有最后的质量检查，而且是非常严格的。在目前情况下提倡“自主检查”，是不合时宜的，不符合当前企业的状况，那样做会乱套的。根据目前企业的劳动纪律状况，提倡“自主检查、自主装配”，产品不经质量检查就出厂，根本不行(不僅是當時不行，現在也不行，可預見的將來也不行)。所以，质检机构不能削弱，更不能撤销。各道工序的质量检查要加强，最后的成品质量检查也不能够取消。国家规定的质量监督抽查制度，需要进一步完善。当前，最重要的是要对质量监督抽查的结果做认真处理。如果光检查不严肃处理，检查多少次也是没有什么用处的(改正、紏正措施和預防措施，到今天還有許多人弄不明白)。我们要适当地扩大抽查面，但也不能扩大得太多，因为经费没有那么多。如果要扩大到向企业收费，就会增加企业的负担，不允许那么做。所以，国家的质量监督抽查制度，只能作为一种威慑力量，要求企业提高质量。我在这里重申：第一次质量监督抽查不合格，亮“黄牌”，限期整顿；整顿期满后进行第二次抽查，如果再不合格，厂长免职，这里指的是免正厂长的职。厂长不管质量，管什么？一定要严肃这项制度。关于这项制度，过去已经作过规定，国务院批准了这个规定，国家经委原来已经实行过，免掉了几个厂长。现在要继续严格地执行这个规定。不然的话，光靠市场，光靠机制，质量是抓不上去的(中國仍然脫不了家長式的管治！)。当然，我希望质量监督抽查不要重复进行，国家技术监督局已经搞了产品抽查，各地就不要再搞了。一个厂，不要今天国家去查，明天省里去查，后天县里又去查。抽查就是一种威慑力量嘛，要搞突然袭击，使企业感觉到每天都有被抽查的可能。这样，企业才能天天注意质量。质量监督抽查除了要求企业提供检查的样品外，不允许向企业收费(這就有點太過理想了，時至今天，封紅包的事太普遍了)。抽查费用从哪里来？希望财政部门给予支持，增加一些质量监督抽查经费。

第五，各地区、各有关部门要对质量工作作出具体部署。

一是根据国务院领导同志的指示和这次会议的文件，各地要制定一个质量工作规划。根据这个规划，对今年怎么抓好质量工作起步，作出具体部署。然后，请各省区市政府集中研究一次，把质量工作抓上去。同志们，质量问题主要是管理问题，需要企业发动全体职工自我解刨、自我革命(太理想化了!)。三是加强质量的监督抽查，要搞“突然袭击”式的质量监督抽查(理論正磪，知易行難)。各地区经委和技术监督局的同志，都要去了解一下哪个工厂搞得好、哪个工厂没有动。对那些不动的企业，搞一次质量监督抽查。一次不合格，“黄牌警告”，限期整顿；整顿期满，再搞一次突然袭击的抽查，仍不合格的，把厂长免职。

四是抓好重点行业、重点产品的质量工作。这次会议提出了抓四类产品(這不都是國有企業嗎？)，这不仅是国家进行质量监督抽查和整改的一个重点，也是各地的重点。第一类，主要是原材料。钢材的质量不高，是做不出合格产品的。现在钢材的产量上得很猛啊!我希望重点要放在质量、品种上面。第二类，是大型装备，特别是发电设备与基础件、元器件。这些东西都是至关重要的，应该也是监督抽查和整改的重点。第三类，是耐用消费品。老百姓买这类产品不容易，质量不好太坑人，要把这些产品的质量抓好。第四类，是影响人身安全、健康的产品。质量问题一经发生，要从严处理。夏天马上就要来了，不少饮料历次抽查的结果都是只有三分之一左右合格，三分之二都不合格，里面大肠杆菌超标，那怎么行呢？这不但坑人，而且是害人嘛!像这类产品，要作为重点进行抽查并整改。对产品质量差、危害人民生命健康的，甚至于掺假害人致死的人，一定要追究刑事责任，依法从严处理。

五是实行“质量否决权”和”质量与分配挂钩”。结合经营机制的转换，在企业里只要实行这两条，质量一定能搞得上去。就是要动真格的。要实行“质量否决权”，不能说只要把工业发展速度搞上去了，把产量搞上去了，就“一俊遮百丑”，这个不行！质量跟分配挂钩，每一个生产环节，每一件半成品、零部件，谁生产的产品质量不好，只要检查出来，就应减发谁的奖金和工资。一定要严格执行这两个办法。这方面我们应该多写一些文章，做一些调查，对那些典型事例严肃处理。(這個，今天還是用得上的好辦法)

根据民航抓正点的经验，我认为质量是可以抓上去的。他们首先严格规定正点统计方法，出了事故认真处理，一丝一毫都不放过。东方航空公司对晚点事故的处理，是很不容易的。过去对机长那是碰不得的，骄傲二气厉害得不得了。这次由于不正点，让一个机长停飞一年、降一级工资，一下子就把整个公司都震动了。今年第一季度民航的正点率从过去的70%提高到86%。许多外国人跟我说，这件事情提高了我们的国际威望。我希望各地区、各部门都认真抓一抓质量工作，把劲头使在这个方面，争取今年见效。

(科榮管理顧問公司。顧問組點評)

20120130